Ⅰ. 국민연금제도 개요1. 국민연금제도 정의- 국민의 노령, 장애 또는 사망에 대하여 연금급여를 실시함으로써 국민의 생활안정과 복지증진에 기여함을 목적으로 하는 사회보장제도2. 국민연금제도 도입과 발전1) 도입준비 단계 (1973년 국민복지연금법 제정)- 1960년대 추진된 경제개발계획으로 산업화, 도시화, 핵가족화, 노령화가 빠른 속도로 진행되고, 이로 인해 발생된 사회문제의 해결방안으로 1973년 국민복지연금법이 제정ㆍ공포※ 1973년 석유파동으로 인한 경제 불황으로 1974년 1월 시행 예정이었던 국민연금제도 연기2) 도임 및 실시 단계 (1986년 국민연금법 개정 및 1988년 제도 시행)- 노동시장 확대와 출생률 저하로 국민연금제도 필요성이 증가되면서 1988년 1월부터 국민연금제도를 시행- 국민연금제도는 기금운용 등 효율적 관리운영을 위해 1987년 9월에 독립기관으로 국민연금공단을 설립하였으며, 우선적으로 10인 이상 사업장에 근무하는 18세 이상 60세 미만의 근로자 및 사업주를 대상으로 실시3) 확대단계- 국민연금제도는 1988년 1월부터 10인 이상 사업장의 ‘18세 이상 - 60세 미만’ 근로자 및 사업주를 우선 대상으로 시행되어 그 이후 지속적으로 포괄되는 적용 대상을 확대시기내용1973. 12. 24.국민복지연금법 공포(석유파동으로 시행 연기)1986. 12. 31.국민연금법 공포[법률 제3902호](구법 폐지)1987. 09. 18.국민연금관리공단 설립1988. 01. 01.국민연금제도 실시(상시근로자 10인 이상 사업장)1992. 01. 01.사업장 적용범위 확대(상시근로자 5인 이상 사업장)1995. 07. 01농어촌지역 연금 확대 적용1999. 04. 01도시지역 연금 확대 적용 (전국민 연금 실현)2003. 07. 01사업장 적용범위 1단계 확대 (근로자 1인 이상 법인·전문직종사업장)2006. 01. 01사업장 적용범위 확대완료 (근로자 1인 이상 사업장 전체)2009. 08. 07국민연금과 4개 직역연금 가입기간 연계사업 시행2014. 07. 25기초연금 지급 개시3. 국민연금제도 가입 대상- 국민연금 가입 대상은 국내에 거주하는 ‘18세 이상 60세 미만’의 모든 국민임.- 다만, 특수직역연금법(공무원연금법, 군인연금법, 사립학교교직원연금법 및 별정우체국법)이 적용을 받는 경우, 기초생활보장제도의 생계급여 및 의료급여 수급자와 1년 이상 행방불명자, 납부 이력이 없는 18세 이상 27세 미만으로 소득이 없는 사람 등 경우 제외됨.- 국민연금 가입자는 사업자가입자, 지역가입자, 임의가입자 및 임의계속가입자로 구분함.4. 국민연금제도 급여 종류1) 노령연금- 국민연금의 기초가 되는 급여로 국민연금 가입자가 노령으로 소득 활동에 종사하지 못 할 경우 생활 안정과 복지 증진을 위하여 지급되는 급여2) 장애연금- 가입자의 가입 중에 발생한 질병 또는 부상이 완치되었으나 신체적 또는 정신적 장애가 남았을 때 이에 따른 소득감소 부분을 보전함으로써 자신과 가족의 안정된 생활을 보장하기 위한 급여로서 장애 정도(1~4급)에 따라 일정한 급여3) 유족연금- 국민연금에 가입하고 있는 사람 또는 연금을 받던 사람이 사망하면 그에 의하여 생계를 유지하던 유족에게 가입 기간에 따라 기본연금액의 일정액(40~60%)에 부양가족연금액을 합한 금액을 지급하여 남아있는 가족들이 안정된 삶을 살아갈 수 있도록 하기 위한 급여4) 반환일시금- 60세 도달이나 사망, 국외이주 등으로 국민연금에 더 이상 가입할 수 없게 되었으나 연금수급 요건을 채우지 못한 경우, 그 동안 납부한 보험료에 이자를 더해 일시금으로 지급하는 급여Ⅱ. 국민연금제도 운영1. 국민연금제도 재정1) 재정의 부담- 국민연금제도에 소요되는 재정은 원칙적으로 사업장가입자, 사용자, 지역가입자가 부담하며, 정부가 행정관리비 등을 부담2) 연금 보험료율- (1999년 4월 이전) 표준소득월액 9%로서 근로자ㆍ퇴직금 전환금에서 각각 3%씩 부담- (1999년 4월 이후) 퇴직금 전환금 폐지, 근로자ㆍ사용자 각각 4.5%씩 부담(노사균등 부담)3) 한국의 국민연금제도의 재정운영방식은 수정적립방식임2. 국민연금제도 운영기관 (국민연금공단)- (필요성) 가입자 및 수급자에 대한 기록관리 유지, 연금보험료의 부과, 급여의 결정 및 지급 등 연금급여에 관한 사무수행을 위해 전문성과 독립성을 갖춘 국가 위탁관리형태의 법인체 설립ㆍ운영- (임무) ① 가입자에 대한 기록의 관리 및 유지, ② 연금보험료의 부과, ③ 급여의 결정 및 지급, ④ 가입자, 가입자였던 자, 수급권자 및 수급자를 위한 자금의 대여와 복지시설의 설치 운영 등 복지사업 등 국민연금사업에 관하여 보건복지부장관이 위탁하는 사항 등Ⅲ. 국민연금제도 문제점 및 향후 해결 과제1. 국민연금제도 문제점1) 국민연금의 급여수준 하향조정을 통해 재정 안정화 개혁2) 가입과 급여의 내실화를 위한 정책 확대3) 기초연금 도입 등의 노력에도 불구하고 급여의 적절성과 재정의 안정성 부족4) 국민연금의 사각지대는 ‘적용의 사각지대’와 ‘급여의 사각지대’ 측면으로 발생- 연금가입자 기준으로 볼 때, 대규모의 비경제활동인구와 납부예외자 및 장기체납자 등 적용의 사각지대 규모가 크며, 연금 수급자 기준으로 볼 때, 연금액이 충분치 않은 상황2. 국민연금제도 향후 해결 과제