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지방자치단체의 사무, 협력 및 통제 (행정법)2025.01.101. 지방자치단체의 사무 지방자치단체의 사무는 '자치사무'와 '법령에 의하여 지방자치단체에 속하는 사무'로 구성된다. 자치사무는 주민의 복리에 관한 사무로서 헌법과 법률이 자방자치단체의 사무로 정한 사무를 말한다. 자치사무는 지방자치단체에 존재의미를 부여한다. 자치사무는 의무적 자치사무와 임의적 자치사무로 구분되며, 수단의 법적 성질과 관련하여 고권행정사무와 비고권행정사무로 구분된다. 자치사무는 법적 근거, 판단의 자유의 범위, 비용부담의 주체, 손해배상의 주체, 지방의회의 관여, 자치사무의 감독 등의 특징이 있다. 지방자치단체는 ...2025.01.10
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지방자치단체의 통제와 상호관계2025.05.081. 국회에 의한 통제 국회에 의한 지방자치단체의 통제는 법률의 개정 및 개폐와 예산안의 의결, 국정감사 등에 의해 이루어진다. 이에 대한 법적근거는 헌법 제117조 제2항, 제118조 제2항에 의한다. 2. 법원과 헌법재판소에 의한 통제 법원에 의한 통제는 소송의 제기를 전제로 이루어지며, 헌법재판소에 의한 통제 역시 권한쟁의 심판, 헌법소원을 통해 통제가 이루어진다. 즉 법원과 헌법재판소에 의한 통제는 통상적으로 이루어지는 것이 아니라 소송이나 심판의 제기에 의해 지방자치단체에 대한 통제가 가능하다는 점에서 행정에 의한 통제와는...2025.05.08
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지방자치단체의 사무 및 예산관리 문제점과 개선방안2025.11.131. 지방자치단체의 의의 및 민주적 정당성 지방자치는 지방 주민이 자신의 행정사무를 자주적으로 처리하는 정치제도로, 대한민국의 민주주의 실현을 위한 기초적 제도입니다. 지방자치단체장과 지방의회 의원은 주민 투표로 선출되어 민주적 정당성을 확보해야 하나, 현실에서는 지방총선거 투표율이 50% 미만으로 낮아 민주적 정당성 문제가 발생하고 있습니다. 주민참여 부족으로 인해 민주주의 실현이 제대로 이루어지지 않고 있으며, 이를 개선하기 위해서는 다양한 문제들의 이해관계를 고려한 종합적 접근이 필요합니다. 2. 예산 낭비의 개념 및 실제사례...2025.11.13
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방송통신대학교 법학과 개별행정법(3학년 2학기) 출석수업과제(만점 자료)2025.01.261. 조례제정권의 범위 조례제정권은 지방자치단체가 자치입법권에 근거하여 자주적으로 지방의회의 의결을 거쳐 법령의 범위 안에서 그 지방의 사무에 관하여 정하는 조례를 제정할 수 있는 권한을 말한다. 조례제정권에는 조례제정사항에 대한 한계와 법치국가원리에 근거한 한계가 있다. 지방자치단체가 조례를 제정할 수 있는 사항은 지방자치단체의 고유사무인 자치사무와 개별 법령에 의하여 자치단체에 위임된 이른바 단체위임사무에 한하고, 국가사무로서 지방자치단체의 장에 위임된 이른바 기관위임사무에 관한 사항은 조례제정의 범위 밖이다. 다만, 기관위임사...2025.01.26
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조례의 개념과 기능, 조례제정권의 한계, 효력 등 조례에 관한 기본적 이론을 정리한 후 지방자치단체에서 사회복지와2025.05.131. 조례의 개념과 한계 조례는 지방자치단체가 법령의 범위 안에서 지방 의회의 의결을 거쳐 지방의 사무에 관해 제정하는 법을 말한다. 조례는 자치 사무와 '단체'위임사무에 대해 규정할 수 있으며, 국가 사무나 국가가 지방자치단체장에게 위임한 사무(기관위임사무)는 원칙적으로 조례로 정할 수 없다. 조례 제정에는 헌법과 법률, 이에 근거한 법규명령을 위배해서는 안 되는 한계가 있다. 2. 조례의 기능과 효력 조례는 지역과 관련된 사무에 대해서만 규정할 수 있으며, 공간적으로는 지방자치단체 안에서만 효력을 가진다. 조례는 공포, 시행되어...2025.05.13
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지방자치단체의 사회복지 관련 조례 제정 활성화 방안2025.05.041. 조례의 개념 및 기능 조례는 지방의회가 헌법 제117조 제1항에 근거하여 법정의 절차를 거쳐 제정하는 일반적이고 추상적인 규율로, 지방자치단체의 사무 수행을 위한 근거와 기준을 제공하며 지방자치단체의 주요 정책을 형성하고 실현하는 수단이 된다. 조례에는 자치조례와 위임조례, 의무조례와 임의조례 등 다양한 유형이 있다. 2. 조례 제정권의 한계 및 효력 조례 제정권은 자치사무와 단체위임사무에 한정되어 있어, 지방자치단체가 처리하는 사무 중 이러한 사무의 비중이 낮다면 자치입법권의 실질적 의미가 약화될 수 있다. 또한 국가 행정 ...2025.05.04
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제주도 자치경찰제도 발전 방안2025.01.181. 제주자치경찰의 조직 제주 자치 경찰은 제주특별자치도 자치경찰단과 제주시자치경찰대, 서귀포 자치 경찰대로 구성되어 있다. 제주자치경찰은 편안하고 안전한 관광제주를 조성하며 주민의사에 부응하는 적합한 치안서비스를 제공하는 것을 목표로 하고 있다. 제주 자치 경찰의 사무는 제주 특별 자치도 법에 의하여 법률상 고유사무와 업무협약사무로 구분하고 있다. 2. 자치경찰제도의 문제점 자치경찰의 정치적 중립성 저해 우려, 단순 사무에 한정된 권한, 실질적인 관리·감독 부재 등의 문제점이 있다. 자치경찰단장의 임명과 권한이 도지사에게 있어 정...2025.01.18
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지방자치단체의 사회복지 조례 제정 활성화 방안2025.01.171. 조례의 개념과 기능 조례는 지방자치단체가 법령의 범위 내에서 제정하는 자치 법규로, 지역 주민의 복지와 편익을 증진시키기 위한 구체적이고 실질적인 규정을 담고 있다. 조례의 주요 기능은 지역 특성 반영, 행정의 유연성 제고, 지방분권 강화 등이다. 2. 조례 제정권의 한계 및 효력 조례 제정권은 법령의 범위 내에서 행사되어야 하며, 국가사무에 대해서는 제한된다. 조례는 공공복리에 부합해야 하며, 제정 과정에서 재정적, 정치적 제약이 발생할 수 있다. 조례는 해당 지방자치단체 내에서 법적 효력을 가지며, 위반 시 행정적, 법적,...2025.01.17
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조례 제정의 범위와 제약사항2025.05.011. 조례의 정의와 범위 조례란 법령의 범위에서 지방자치단체가 지방의회의 의결을 거쳐 제정하는 자치법규를 말한다. 조례로 정할 수 있는 사항의 범위는 지방자치단체의 권한에 속하는 모든 사무를 포괄한다. 다만 기관의 위임사무 및 지방의회가 의결권을 갖지 않는 범위에서는 조례를 제정할 수 없다. 2. 조례 제정의 한계 조례는 주법이나 연방법과 충돌할 수 없으며, 개인의 헌법상 권리와 일치해야 한다. 또한 국가가 지방자치단체에 부여하는 권한과 권한에 의하여 조례의 범위를 제한할 수 있다. 조례는 복잡하고 다면적인 문제를 완전히 해결할 수...2025.05.01
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한국의 지방자치제 발전과정2025.11.131. 지방자치의 개념 및 정의 지방자치는 특정 지역의 지방자치단체가 지역주민의 직간접적 의사표현을 보장하며, 지역 공공사무를 자치적으로 처리하는 제도이다. 중앙정부로부터 독립적인 자치권을 가진 지방자치단체를 필수로 하며, 지방자치단체의 행정사무가 지역주민의 참여 속에서 이루어져야 한다는 전제를 가지고 있다. 2. 지방자치제의 원리 지방자치제는 지역 문제를 지역주민 당사자가 스스로 처리하고 다스린다는 자기통치의 원리를 통해 이루어지는 자치제도이다. 이는 지역주민이 자신의 지역 문제에 대해 주체적으로 결정하고 책임지는 민주적 원칙에 기...2025.11.13
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