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1. 서론
1.1. 아동복지 문제의 중요성과 연구 필요성
아동복지 문제의 중요성과 연구 필요성은 매우 크다. 아동의 건전한 성장과 발달은 개인과 국가의 미래를 좌우하는 핵심 요소이기 때문이다. 아동은 미래를 이끌어 갈 인재로서 사회와 국가를 위해 중요한 역할을 담당하게 된다. 따라서 아동이 건강하고 행복하게 성장할 수 있도록 지원하고 보장하는 것은 매우 중요하다.
하지만 현실에서는 아동학대, 빈곤, 건강 및 교육 문제 등 다양한 위험요인에 노출되어 있어 아동복지 향상을 위한 노력이 시급한 실정이다. 특히 코로나19 팬데믹으로 인해 아동의 생활과 성장이 크게 위협받고 있어 국가적 차원에서의 대책 마련이 요구된다.
이에 따라 아동복지 문제에 대한 체계적이고 종합적인 연구가 필요하다. 개인, 가정, 사회, 국가 차원에서 다각도로 접근하여 현황을 파악하고 문제점을 도출해야 하며, 선진국 사례 분석을 통해 시사점을 얻어 실효성 있는 해결방안을 모색해야 한다. 아동복지 향상을 위한 실질적인 정책 개선과 실행 전략을 마련하기 위해서는 관련 연구가 선행되어야 할 것이다.
1.2. 연구 목적 및 범위
'1.2. 연구 목적 및 범위'에 대한 내용은 다음과 같다.
연구의 목적은 선진국의 아동복지 정책 사례를 살펴보고, 우리나라 아동복지 향상을 위한 개인적, 가정적, 사회 및 국가적 차원의 해결방안을 제시하는 것이다. 이를 통해 아동의 건전한 성장과 복지 증진을 도모하고자 한다.
연구의 범위는 아동복지의 현황과 문제점을 파악하고, 선진국의 사례로서 미국, 영국, 핀란드, 독일의 아동복지 정책을 살펴보며, 이를 토대로 우리나라 아동복지 향상을 위한 해결방안을 개인, 가정, 사회 및 국가 차원에서 종합적으로 제시하는 것이다.
1.3. 연구 방법
연구 방법은 우리나라의 아동복지 현황을 살펴보고, 선진국의 아동복지 정책 사례를 분석하여 아동복지 향상을 위한 해결방안을 모색하는 것이다. 구체적으로 문헌연구와 사례연구 방법을 활용하였다.
먼저 문헌연구를 통해 아동복지의 개념 및 특성, 우리나라 아동복지 현황, 관련 법제도와 정책의 문제점 등을 고찰하였다. 또한 선진국인 미국, 영국, 핀란드, 독일의 아동복지 정책 사례를 분석하였다.
이어서 사례연구를 진행하여 개인적, 가정적, 사회 및 국가적 차원에서의 아동복지 향상을 위한 구체적인 해결방안을 모색하였다. 특히 교육, 지원 정책, 제도 개선 등 다각도의 접근을 통해 보다 실효성 있는 대안을 제시하고자 하였다.
종합적으로 문헌연구와 사례연구를 병행함으로써 아동복지의 현황과 문제점을 진단하고, 선진국의 성공적인 정책 경험을 토대로 우리나라 아동복지 향상을 위한 실천적인 해결책을 모색하고자 하였다.
2. 아동복지의 현황 및 문제점
2.1. 아동복지의 개념 및 특성
아동복지의 개념 및 특성은 다음과 같다.
아동기는 신체적·사회적·정서적·지적 발달의 속도가 매우 현저한 시기이므로, 이를 아동전기(6~8세)와 아동후기(9~12세)로 구분한다. 아동기 이전을 유아기(3~5세), 이후를 청소년전기(12~14세)라고 한다.
아동복지란 아동이 건전하게 출생하여 행복하고 건강하게 육성되도록 생활을 보장하는 것이다. 아동의 전반적인 복지를 위해서는 개인적 차원, 가정적 차원, 사회 및 국가적 차원에서 다각도로 고려되어야 한다. 즉, 아동의 생태체계론적 관점에 의해 접근해야 한다.
아동복지의 주요 특성은 다음과 같다. 첫째, 적기성으로 아동기는 발달의 가소성이 높아 이 시기의 경험과 환경이 매우 중요하다. 둘째, 기초성으로 아동기에 형성된 건강한 발달기반이 이후 발달의 기초가 된다. 셋째, 누적성으로 아동기의 경험과 발달은 축적되어 성인기까지 영향을 미친다. 넷째, 비가역성으로 아동기의 발달 문제는 완전히 회복되기 어렵다.
따라서 아동복지는 아동의 건강한 성장과 발달을 지원하는 다양한 정책과 서비스를 의미하며, 그 대상과 내용이 광범위하고 복합적이다. 아동복지는 개인, 가정, 사회, 국가 차원에서 협력적으로 이루어져야 한다.
2.2. 우리나라 아동복지 현황
우리나라 아동복지 현황은 다음과 같다. 보건복지부에 따르면 최근 11월 19일 아동학대 예방의 날을 앞두고 "아동학대 조기발견을 적극 추진해 관련 현황이 개선됐다"고 발표했지만, 일선 기관에서의 행정조치는 부실하다는 지적이 많았다". 감사원의 '아동학대 행위 보육교직원 행정처분 업무 처리 부적정' 자료에 따르면 2013~2015년 전국 지역아동보호전문기관에 신고·접수된 사항 중 형사 절차가 끝났는데도 자격 관련 행정처분이 이뤄지지 않은 보육교직원이 70명에 달했다. 이처럼 아동학대를 저지른 보육교직원에 대한 자격정지나 취소가 제대로 이뤄지지 않은 것으로 나타났다. 이는 사회국가적 차원의 복지를 담당하고 있는 공공의 기관인 보건복지부조차 아동복지, 아동학대에 대해 무책임한 행동을 하고 있음을 보여준다. 따라서 우리나라 아동복지 현황은 사회적으로나 국가적으로도 문제가 있다고 볼 수 있다".
2.3. 아동복지 관련 법제도와 정책의 문제점
우리나라 아동복지 관련 법제도와 정책의 문제점은 다음과 같다.
첫째, 아동학대 예방 및 사후관리가 부실하다. 보건복지부는 "아동학대 조기발견을 적극 추진해 관련 현황이 개선됐다"고 발표했지만, 일선 기관의 행정조치는 여전히 부실한 것으로 나타났다. 감사원 자료에 따르면 2013~2015년 전국 지역아동보호전문기관에 신고·접수된 사항 중 형사 절차가 끝났는데도 자격 관련 ...