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1. 사회복지의 역사적 변천
1.1. 전 산업사회에서 후기 산업사회로의 전환
전 산업사회에서 후기 산업사회로의 전환은 사회복지의 발전에 큰 영향을 미쳤다. 전 산업사회는 농업 중심의 사회로, 가족과 지역사회가 자체적으로 구성원들의 욕구를 해결하는 자조적 체계가 중요했다. 그러나 산업혁명과 더불어 도시화, 도시빈민의 등장, 핵가족화 등이 나타나면서 전통적 자조 체계가 무너지게 되었다. 이에 따라 국가와 정부의 개입이 필요하게 되었고, 사회복지 개념이 등장하게 되었다.
후기 산업사회로 진입하면서 사회복지는 더욱 발전하게 되었다. 후기 산업사회는 서비스업과 첨단기술 산업이 중심이 되는 사회로, 개인의 욕구와 권리가 강조되게 되었다. 이에 따라 사회복지 대상도 빈민에서 전체 인구로 확대되었고, 서비스의 내용도 최저 수준의 유지에서 개인의 욕구에 맞는 다양하고 적절한 서비스로 변화하게 되었다. 또한 사회복지의 접근방식도 개인의 치료에서 사회 구조 변화로 옮겨가게 되었다.
이처럼 전 산업사회에서 후기 산업사회로의 전환은 사회구조와 가치관의 변화를 가져왔고, 이는 사회복지 개념, 대상, 서비스, 접근방식 등 사회복지 전반에 걸쳐 큰 변화를 초래했다고 볼 수 있다.
1.2. 사회복지 개념의 변화: 잔여적 개념에서 제도적 개념으로
잔여적 사회복지란 사회의 주류에서 소외된 개인이나 그룹에 대한 임시적, 사후적인 조치를 의미한다. 이는 개인의 불행이나 어려움을 개별적, 임시적 문제로 보고 이를 해결하기 위한 조치를 취하는 것이었다. 하지만 사회복지의 발전과 함께 그 개념은 제도적인 측면으로 확장되었다.
제도적 사회복지란 개인의 문제나 어려움을 개인의 탓으로만 보지 않고, 이를 발생시키는 사회 구조나 제도적 문제점을 중심으로 보는 것이다. 즉, 사회복지의 관점이 개인에서 사회로 확장되면서 사회 전체의 문제와 그 해결을 중심으로 한 포괄적인 접근 방식이 강조되게 되었다.
이러한 변화 속에서 사회복지 개념은 개인의 자선심과 도움을 기반으로 하는 '자선'의 사상에서, 사회 구성원 모두에게 균등한 기회와 권리를 주장하는 '시민권'의 권리 사상으로 전환되었다. 이에 따라 사회복지의 근간이 개인의 자선에서 사회의 공동체 의식과 책임으로 변화하게 되었다.
1.3. 사회복지 이념의 변화: 자선의 사상에서 시민권의 권리 사상으로
초기 사회복지의 개념은 개인의 자선심과 도움을 기반으로 하였다. 이는 잔여적 사회복지의 특성상 개인의 문제를 개인의 책임으로 보았기 때문이다. 하지만, 제도적 사회복지의 등장과 함께 이러한 관점은 크게 바뀌게 되었다.
제도적 사회복지는 사회 구성원 모두에게 균등한 기회와 권리를 주장하며, 사회복지를 개인의 자선에서 벗어나 사회 구성원 모두의 기본적인 권리로 인식하게 되었다. 이로 인해, 사회복지의 근간이 개인의 자선에서 사회의 공동체 의식과 책임으로 변화하였다. 즉, 사회복지에 대한 이념이 자선의 사상에서 시민권의 권리 사상으로 전환된 것이다.
이전에는 개인의 불행이나 어려움을 개별적, 임시적 문제로 보고 이를 해결하기 위한 조치를 취하는 것이 사회복지의 주된 개념이었다. 그러나 점차 사회복지의 개념이 제도적인 측면으로 확장되면서, 개인의 문제나 어려움을 개인의 탓으로만 보지 않고, 이를 발생시키는 사회 구조나 제도적 문제점을 중심으로 바라보게 된 것이다.
이에 따라 사회복지의 관점이 개인에서 사회로 확장되면서, 사회 전체의 문제와 그 해결을 중심으로 한 포괄적인 접근 방식이 강조되게 되었다. 즉, 사회복지를 개인의 자선에서 벗어나 사회 구성원 모두의 기본적인 권리로 인식하게 된 것이다.
이러한 변화는 사회복지의 목표와 방향성에도 큰 영향을 미쳤다. 과거에는 개인의 불행이나 어려움을 해결하는 것이 사회복지의 주된 관심사였다면, 이제는 사회 구조와 제도의 문제점을 파악하고 이를 개선하는 것이 더욱 중요한 과제로 대두되었다. 이처럼 사회복지 이념의 변화는 개인에서 사회로, 자선에서 권리 사상으로의 전환을 의미하며, 이는 사회복지 발전의 핵심적인 전환점이라고 할 수 있다.
1.4. 사회복지 대상의 변화: 빈민에 대한 특별 프로그램에서 전체 인구의 보편적 욕구로
전 산업사회에서 후기 산업사회로의 전환 과정에서 사회복지의 대상이 변화하였다. 초기 사회복지는 주로 빈민층에 초점을 맞췄지만, 점차 그 대상이 전체 인구의 보편적 욕구로 확대되었다.
먼저 전 산업사회의 사회복지는 빈민층에 대한 특별한 프로그램 중심이었다. 당시 사회복지는 주로 교회나 자선단체 등에 의해 시행되었는데, 이들은 가난한 개인이나 집단에 대한 임시적이고 사후적인 구제 활동에 집중하였다. 즉, 사회복지의 대상은 주류 사회에서 소외된 특정 집단에 국한되어 있었다.
그러나 후기 산업사회로 접어들면서 사회복지의 대상이 점차 보편화되었다. 산업화와 도시화 과...
