본문내용
1. 보건프로그램 기획
1.1. 개요
보건프로그램 기획에서 '1.1. 개요'는 건강이 일상생활의 원동력이자 개인의 행복을 위한 필수조건이라는 점을 시작으로 설명한다. 개인의 건강은 개인만의 문제가 아니라 가족과 조직, 더 나아가 국가 전체의 생산성에 밀접한 관련이 있기 때문이다. 따라서 보건프로그램의 기획은 대상 인구 집단의 건강 관련 문제와 요구를 파악하고, 프로그램의 목적과 목표를 설정한 후 창의적인 접근을 통해 보건프로그램의 내용을 구성하는 데 필요한 종합적인 의사결정 과정이다. 우리나라에서는 건강보험제도가 도입된 1970년대 말부터 보건 기획의 중요성을 인식하기 시작했으며, 최근에는 보건정책에서 중장기 계획의 수립과 실행, 평가를 강조하고 있어 그 중요성이 더욱 강조되고 있다.
1.2. 보건프로그램의 정의와 특성
보건프로그램은 "보건 정책이 추구하는 목적을 달성하기 위한 활동 계획의 총집합"이다. 즉, 특정한 목적을 달성하기 위해 자원과 기술을 투입해 일정한 절차에 따라 이루어지는 조직의 계획에 의한 활동체계이다. 조직은 건강과 관련한 목적을 설정하고 이를 달성하기 위해 전체적인 계획을 수립하며, 조직 목적 달성에 필요한 구체적인 활동을 설계하는 과정이 바로 보건프로그램 개발이다.
보건프로그램은 목적, 자원과 기술, 프로그램 활동 등 세 가지 구성요소로 이루어져 있다. 프로그램의 목적은 기관의 설립 이념 및 사명을 달성하기 위한 수단으로써 상위의 목적을 가지며, 동시에 구체적인 목표로 분화되어 클라이언트의 변화 목표로 세분화한다. 프로그램 수행에 필요한 자원은 인적자원과 물적자원이 있고, 기술에는 프로그램의 기획모델과 행동 변화 이론 등이 포함된다.
보건프로그램은 다음과 같은 특성을 가진다. 첫째, 보건프로그램은 특정한 목적 달성을 위해 기획되는 사업으로서 명확한 목적성을 갖는다. 둘째, 프로그램의 내용과 활동 방법, 추진 절차 등이 체계적으로 구조화되어 있는 조직성을 지닌다. 셋째, 프로그램 기획부터 실행에 이르기까지 계획적인 과정을 거치므로 계획성을 가진다. 넷째, 프로그램 실행 시 불필요한 활동은 제거하고 효율성을 높이기 위한 통제성이 있다. 다섯째, 프로그램의 내용 및 방법이 과학적 근거와 검증을 거친 공인성을 갖는다. 여섯째, 프로그램 대상자들의 접근이 용이하도록 배려하는 접근성을 지닌다. 일곱째, 개별적으로 분산된 프로그램을 통합하여 제공하는 통합성을 가진다. 마지막으로 지속적으로 운영되어 장기적인 효과를 내는 지속성을 지닌다.
1.3. 보건프로그램 기획의 필요성과 한계
보건프로그램 기획의 필요성과 한계는 다음과 같다.
보건프로그램 기획이 필요한 이유는 첫째, 보건프로그램의 합리성을 높이기 위해서이다. 보건프로그램의 기획은 미래지향적인 활동으로 조직과 프로그램이 직면한 문제 해결 및 의사결정의 과정에서 과학적·경험적으로 검증된 수단과 방법을 채택하는데 도움이 된다. 둘째, 보건프로그램의 기획은 효율성 및 효과성을 높이기 위해 필요하다. 기획은 목적 달성을 위해 투입하는 비용과 인력에 대한 부분을 사전에 고려하여 자원의 낭비는 줄이고, 효율성은 높일 수 있다. 또한 최종 목적 달성을 위한 가장 적합한 수단 및 방법을 적용하는 의사결정에도 도움이 되어 효과성 증진에 기여한다. 셋째, 보건프로그램의 기획은 조직이나 프로그램의 정당성에 대해 조직 외부에 제시할 수 있는 책임성을 높이는데 필요하다. 정부, 지역 주민, 유관기관 또는 단체의 요구를 수용해 알맞은 목표를 설정하고 있다는 자료나 증거를 제시함으로써 프로그램의 정당성을 제시할 수 있다. 넷째, 보건프로그램의 기획은 동기부여와 사기를 진작시키는데 필요하다. 표적 집단의 참여를 유도하고 조직구성원과 실행자의 사기를 높일 수 있기 때문이다.""
그러나 보건프로그램 기획에는 한계점도 존재한다. 첫째, 기획은 미래 예측의 한계를 가지고 있다. 미래는 불확실하고 가변적이어서 정확한 예측은 현실적으로 불가능하다. 둘째, 기획 수립 과정에서 정확한 자료와 정보의 확보가 어렵고 자료의 신뢰도 및 타당도에 문제가 있을 수 있다. 셋째, 체계적인 기획과 수행에 필요한 전문 인력의 배치가 제대로 이루어지지 않을 수 있다. 넷째, 좋은 보건프로그램 기획을 위해서는 정확한 자료 수집과 분석, 다양한 대안의 검토 등이 필요하지만 현실에서는 단기간에 신속히 대처하는 과정에서 기획이 이루어지므로 한계가 있다.""
1.4. 보건프로그램의 유형
1.4.1. 개발주체에 따른 유형
개발주체에 따른 보건프로그램의 유형에는 국가 수준 보건프로그램과 기관 수준 보건프로그램이 있다.
국가 수준 보건프로그램은 정부 차원에서 정책적으로 시행하는 활동으로, 중앙정부와 지방정부가 전체 국민이나 일부 인구 집단을 대상으로 진행하는 다양한 유형의 보건프로그...
