본문내용
1. 서론
1.1. 도시재생사업의 개념과 필요성
도시재생사업은 기존 도시개발 사업과 달리 물리적 환경 개선뿐만 아니라 주민의 역량 강화를 통해 도시를 종합적으로 재생하는 정책사업이다. 노후 주거지와 쇠퇴한 지역을 토대로 지역 주민을 활성화하며 도시 경쟁력을 높이고 일자리를 만드는 등 국가적 도시혁신이라 할 수 있다.
도시재생사업의 개념은 도시를 다시 살리고자 한다는 의미를 담고 있다. 기존의 노후된 주택과 건축물, 도로를 다시 고쳐 짓는다는 점에서 도시정비사업과 비슷하지만, 도시정비사업이 낡은 주택 등을 부수고 새로 짓는 전면 철거 방식인 데 반해 도시재생은 중점을 점진적 개량 방식에 둔다는 차이가 있다. 도시재생은 중앙정부와 지방정부가 주도하여 진행하지만, 재개발 및 재건축은 주민의 필요에 따라 이루어진다는 점에서도 구분된다.
도시재생사업은 기존 지역사회의 문화와 역사를 훼손시키지 않으면서 주민의 삶의 질 개선을 위해 추진된다. 이를 통해 노후화된 지역이 새로운 활력을 얻게 되고, 지역사회가 지속가능한 발전을 이루도록 하는 것이 목적이다. 2013년부터 시행되기 시작한 우리나라의 도시재생사업은 민간기관 및 개인의 도움이 아닌 공공의 목적으로 추진되고 있다는 특징이 있다.
도시재생사업의 필요성은 크게 두 가지로 볼 수 있다. 첫째, 기존 도시개발 정책의 한계를 극복하기 위해서이다. 그동안의 도시개발 정책은 주로 물리적 환경 개선에 집중되어 왔고, 지역 공동체와 주민의 삶의 질 향상에는 소홀했다는 비판을 받아왔다. 도시재생사업은 이러한 한계를 극복하고자 주민 참여와 삶의 질 향상을 강조한다.
둘째, 지속가능한 도시 발전을 위해서이다. 최근 저출산 고령화, 기술변화, 기후변화 등 다양한 사회·경제적 변화가 나타나면서 기존 도시가 제 기능을 하기 어려워지고 있다. 도시재생사업은 이러한 변화에 대응하여 도시의 지속가능성을 높이고자 한다. 낙후된 도시 공간을 혁신하고 새로운 기능을 부여함으로써 도시의 경쟁력과 활력을 제고하는 것이 도시재생사업의 주요 목적이다.
요약하면, 도시재생사업은 기존 도시개발의 한계를 극복하고 지속가능한 도시 발전을 이루기 위한 정책적 노력이라고 볼 수 있다. 이를 통해 물리적 환경 개선과 더불어 지역 공동체와 주민의 삶의 질 향상을 도모하고자 하는 것이다.
1.2. 로스만의 지역사회복지 실천모델 소개
로스만의 지역사회복지 실천모델은 지역사회복지실천을 위한 체계적인 이론적 틀을 제시하고 있다. 그는 지역사회 복지활동들을 지역사회 개발, 사회계획 및 정책, 사회행동의 세 가지 모형으로 구분하였다.
첫째, 지역사회 개발모델은 지역사회의 능력과 사회통합이라는 목표로 자조 기반에 근거하여 지역사회를 새롭게 변화시키는 것을 중점적으로 본다. 지역사회가 가진 사회문제나 지역사회가 요구하는 것들을 다룰 때 지역사회의 주민들 스스로가 개발할 수 있도록 하는 형태이다. 이 모형에서 사회복지사는 조력자, 조정자, 교육자로서의 역할을 담당한다.
둘째, 사회계획 및 정책모델은 지역사회의 문제를 해결하는 방법으로 합리적으로 계획을 수립하고 계획적으로 변화하는 것을 중시한다. 구체적인 사회문제를 효율적으로 해결하고 예방하는 것을 목적으로 하며, 사회복지사는 문제해결 모델로서 기능한다.
셋째, 사회행동모델은 지역사회가 기존에 가지고 있던 제도, 문화 등에 대해 근본적으로 변화하는 것을 추구하며, 소외된 계층의 복지 증진을 통해 지역사회의 문제를 해결하고자 한다. 사회복지사는 조직가로서 역량이 중요하며 직접행동을 취할 수 있도록 조직화하고 사회적 약자에 대한 지지자, 옹호자의 역할을 수행한다.
이와 같이 로스만의 지역사회복지 실천모델은 지역사회 개발, 사회계획 및 정책, 사회행동의 세 가지 모형을 통해 지역사회복지실천의 이론적 기반을 제공하고 있다.
1.3. 연구 목적 및 구성
이 연구는 도시재생사업과 로스만의 지역사회복지 실천모델을 연계하여 살펴보는 것을 목적으로 한다"
. 우선 1장에서는 도시재생사업의 개념과 필요성, 그리고 로스만의 지역사회복지 실천모델을 소개한다. 이를 바탕으로 2장에서는 로스만의 세 가지 모델인 지역사회 개발모델, 사회계획 및 정책모델, 사회행동모델을 각각 도시재생사업과 연계하여 논의한다. 마지막으로 3장에서는 도시재생사업에서의 실천적 함의를 주민참여와 역량강화, 전문가의 역할 및 기능, 정책적 접근과 사회정의 실현 등의 측면에서 살펴보고, 연구 결과를 요약하며 도시재생사업의 발전 방향과 연구의 한계 및 향후 과제를 제시하고자 한다"
2. 본론
2.1. 로스만의 지역사회복지 실천모델
2.1.1. 지역사회 개발모델
지역사회 개발모델은 지역사회의 문제를 해결할 때 지역사회의 능력과 사회통합이라는 목표로 자조기반에 근거하여 지역사회를 새롭게 변화시키는 것을 중점적으로 다룬다. 이 모델에서는 지역사회가 가진 사회문제나 지역사회가 요구하는 것들을 다룰 때 지역사회의 주민...
